Спрашивает житель города индивидуальный предприниматель Василий: «я зарегистрировался предпринимателем и планирую осуществлять розничную торговлю овощами на рынке. В качестве основного вида деятельности при регистрации мною заявлен вид деятельности: 52.6 „Розничная торговля вне магазинов“. При обращении в администрацию рынка, в целях предоставления торгового места, мне отказали в заключении соответствующего договора аренды торгового места, мотивируя тем, что мой вид деятельности не соответствует фактически осуществляемой предпринимательской деятельности и для заключения договора необходимо изменить основной вид деятельности на: 52.62 „Розничная торговля в палатках и на рынках“. Прошу разъяснить, правомерны ли действия администрации рынка?»
Действия работников администрации рынка являются неправомерными.
Согласно статьям 2, 23, 49 Гражданского кодекса РФ индивидуальный предприниматель (как и коммерческие организации) вправе заниматься любым видом экономической деятельности, не запрещенной законом, даже если фактически осуществляемый вид деятельности не содержится в сведениях об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в госреестре (ЕГРИП). Как разъяснено ФНС России в письме от 26.09.2005 г. № ВЕ-6‒09/795@, законодательством о государственной регистрации не предусмотрена обязанность в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств представлять в регистрирующий орган сведения о видах экономической деятельности (код по ОКВЭД, наименование вида деятельности) в случае их отсутствия в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
При регистрации будущий предприниматель указывает коды, предусмотренные в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОК 029‒2001). Код вида деятельности, которую предприниматель планирует осуществлять, указывается при подаче документов на государственную регистрацию. При этом, согласно пункту 17 раздела II приложения № 2 Приказу ФНС России от 01.11.2004 г. № САЭ-3‒09/16@. Методических разъяснений по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, — единственное требование это указывать не менее трех цифровых знаков кода по ОКВЭД (которыми обозначается «подкласс» в структуре ОК 029‒2001) и соответствующее ему наименование вида деятельности. При этом может быть заявлено не менее одного вида деятельности, максимальное количество потенциально не ограничено. Как указано во введении к ОКВЭД, присвоение кодов по ОКВЭД имеет своей целью лишь классификацию и кодирование видов экономической деятельности и информации о них.
Согласно классификатору код 52.62 «Розничная торговля в палатках и на рынках» является группой, входящей в состав подкласса 52.6 «Розничная торговля вне магазинов». В виду того, что действующим законодательством допускается указывать в качестве основного вида деятельности подкласс соответствующего раздела классификатора и, таким образом, осуществлять все предусмотренные группой (подгруппой) виды экономической деятельности, то заявленный при регистрации вид предпринимательской деятельности, в полной мере соответствует планируемой вами деятельности, и вносить изменения в ЕГРИП не требуется.
Таким образом, при заключении договора о предоставлении торгового места, управляющая рынком компания (как вы указали — администрация рынка), отказала вам неправомерно.